HISTORIA DE LA ESTADÍSTICA
La
palabra Estadística procede del vocablo “Estado”, era función principal de los Gobiernos
de los Estados establecer registros de población, nacimientos, defunciones,
impuestos, cosechas.
Entre las diferentes
realidades a las que se ha enfrentado el hombre a lo largo de su historia dos
están íntimamente ligadas a lo que hoy denominamos estadística, la inmensa información
que en forma de datos recibe del entorno y la incertidumbre a la que está
sujeta la mayoría de los fenómenos con los que convive.
La
historia de la estadística estudia
y analiza la evolución de la misma desde su nacimiento, el cual es anterior
3.000 antes de Cristo (a.C).
Su
utilización en el transcurso de la historia, así como los principios y
fundamentos que la inspira a pesar que la denominación de estadística tal y
como hoy la conocemos se remonta posiblemente al siglo XVIII, una parte
importante de los instrumentos que la conforman han sido utilizados por el
hombre desde tiempos inmemorables.
Inicialmente
estos instrumentos respondían principalmente a la necesidad de contar los
recursos de los que se disponía número de hombres utensilios para la casa, etc.
Estos
primeros recuentos fueron adquiriendo cada vez una mayor complejidad a medida
que las sociedades humanas aumentaban en tamaño, los vestigios más antiguos
encontrados y relacionados con recuentos se corresponden con las civilizaciones
de Sumaria, Egipto y China, recuentos que fundamentalmente estaban relacionados
con la realización de censos de carácter Fiscal y militar, posteriormente estos
censos se reproducen en la antigua Grecia y Roma, donde aumenta
considerablemente la periodicidad con la que son realizados.
En
la Edad Media existen recuentos en Europa de Carlomagno o en Inglaterra
de Guillermo el conquistador, este rey una vez conquistada Inglaterra decide
crear un censo de propiedades en su nuevo reino.
En
el reinado de Enrique VII de Inglaterra se empiezan a registrar las defunciones,
mientras y en Francia en esta misma época se inicia la obligatoriedad de
registrar los bautizos, fallecimientos y matrimonios hasta aproximadamente el
siglo XVI el uso de la estadística se encierra fundamentalmente al recuento de
las cuestiones de Estado.
En
la Biblia consta en uno de los libros del Pentateuco, bajo el nombre de
Números, el censo que realizó Moisés después de la salida de Egipto.
Edad
Moderna, con el comienzo de la Edad Moderna, hacia el siglo XV, la Iglesia tras
darse cuenta de la importancia de registrar las defunciones, bautizos o
nacimientos dedica recursos a crear dichos registros. Concretamente, sería John
Graunt (1620-1674) quien, junto con su ayudante William Petty (1623-1687),
elaboraría el primer censo estadístico moderno y la primera tabla de probabilidades
por edades. Es decir, calculó la probabilidad de morir en función de la edad de
los habitantes.
Edad
contemporánea, la estadística y la probabilidad son materias diferentes,
están muy relacionadas. Desde el siglo XX ambas andan caminando estrechamente
de la mano.
Gracias
a esa labor, un famoso profesor alemán llamado Caspar Neumann (1648-1715)
realizó el primer estudio estadístico no político de la historia. Pretendió, y
de hecho lo consiguió, destruir el mito de que los años terminados en el número
siete moría más gente.
Este
camino paralelo que han ido tomando no hubiera sido posible sin los avances
Kolmogorov y Borel. Ambos dotaron de sentido matemático real al asunto. La
probabilidad era vista desde el mundo académico como algo poco serio y sin
suficiente sustento matemático. No podemos olvidar, sin embargo, las enormes
contribuciones que hicieron Fisher y Pearson a la estadística como disciplina
científica.
HISTORIA DE LA
ESTADÍSTICA EN ECUADOR
Desde
el nacimiento de la República en 1830, en la primera Constituyente, nace la
necesidad de contar con una información estadística, para la representación de
diputados de los tres departamentos (Azuay, Guayas y Quito) que en ese entonces
conformaban el Estado Ecuatoriano, se lo haría según el censo de población.
En
1836 mediante la presidencia de Vicente Rocafuerte, dispone mediante decreto
que se efectúe un censo de población del país, en 1864 Gabriel García Moreno,
la convención nacional decreta que cada cuatro años se efectúe un censo general.
El 6 de abril de 1978, la asamblea nacional y bajo la presidencia de José María
Urbina, decretó el establecimiento de oficinas estadísticas en las tres
antiguas capitales con el fin de recolectar datos sobre territorio, población, agricultura,
industria agrícola, comercio, justica, instrucción pública y rentas.
Entre 1830 y 1973 se instauran varios
organismos encargados de las estadísticas y los censos en el país no es hasta
el 7 de mayo de 1976, mediante decreto 323, que se crea el Instituto Nacional
de Estadística y Censos (INEC), por la fusión del Instituto Nacional de
Estadística, la Oficina de los Censos Nacionales y el Centro de Análisis
Demográfico.
En
1900 el Congreso de la República emite el decreto de la creación de la Ley de
registro civil que fue expedida en el gobierno de Eloy Alfaro.
En
1925 la Junta Plural de Gobierno separa las funciones de registro civil de las
de estadística.
En
1938 el Gral. Alberto Enríquez crea la dirección general de estadística como
organismo dependiente del Ministerio de Hacienda y crédito público.
En
la administración de José María Velasco Ibarra se crea el ministerio de
economía, la Dirección General de Estadística y Censo de la República, como
único órgano directivo y centralizador de trabajos estadísticos y censales de
la nación, bajo esta normativa se realizó el primer censo de población en 1950
y el segundo censo de población y primero de vivienda en 1962 con el apoyo de
la comisión técnica de Censos Nacionales.
Con
el retorno al país a un régimen de derecho, se expide una nueva Constitución
Política, en la que se creó el Consejo Nacional de Desarrollo (CONADE), cuyas
funciones fueron reguladas a través de Ley Orgánica. Ley en la que se determina
entre otras que eran entidades adscritas al CONADE, el Instituto Nacional de
Estadística y Censos (INEC).
La
Constitución Política expedida el 10 de agosto de 1998, suprime la CONADE, y el
doctor Jamil Mahuad presidente de la república de ese entonces adscribe al
Instituto Nacional de Estadística y Censos al Ministerio de Economía y
Finanzas.
El
20 de julio de 2007, a través de Decreto Ejecutivo publicado en el Registro
Oficial Nro. 141, se adscribe el Instituto Nacional de Estadística y Censos
(INEC) a la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (SENPLADES) que,
para los fines técnicos, administrativos, operativos y financieros, ejercerá
sus funciones y atribuciones de manera independiente y desconcentrada.
Hoy
el INEC se encuentra en un proceso de transparencia y de liberalización de bases
de datos a través de nuestro compromiso con el país de entregarle cifras de
calidad, de manera adecuada y oportuna. Para esto el Instituto ha implementado
portales y servidores proveedores de información de las encuestas
(www.inec.gob.ec,www.ecuadorencifras.com, el Banco de Información y el
Visualizador ESPAC) para garantizar la disponibilidad de este servicio.
Así
como también se encuentra efectuando mecanismos didácticos de difusión
estadística y segmentación de la información como la creación de la Comisión
Nacional de Estadísticas para Pueblos Indígenas y Afroecuatorianos (CONEPIA) y
el INEC para Niños.
Referencias Bibliográficas:
